ТРУДОВАЯ ИММИГРАЦИЯ (ВЪЕЗД) В УКРАИНУ И ПОЛИТИКА РОСИИСЬКОЙ ИМПЕРИИ ОТНОСИТЕЛЬНО ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ ХИХ ст.

Главная - Украиноведение - ТРУДОВАЯ ИММИГРАЦИЯ (ВЪЕЗД) В УКРАИНУ И ПОЛИТИКА РОСИИСЬКОЙ ИМПЕРИИ ОТНОСИТЕЛЬНО ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ ХИХ ст.

Иностранная иммиграция в Украину началась в давние времена. Эта благодатная земля всегда привлекала иностранных колонистов. Так, греки начали колонизировать украинские земли еще в середине 1 тыс. к нашей эре. Но наиболее массовая иммиграция в Украину началась после 1861 г. Отмена крепостничества и проведение ряда экономических реформ оказывали содействие бушующему развитию городов, промышленности, железнодорожного транспорта и товарного земледелия

Значительно увеличился спрос на рабочую силу, которой в Украине на начальном этапе осуществления реформ не хватало. Поэтому в 60-х годах ХИХ ст. царское правительство выдало инструкцию о заселении Крыма и Причерноморье. В 1861 г. рядом с другими славянами на Юг Украины начали прибывать чехи. Они получили от государства наделы земли (9-10, 20-30 десятин на главу семьи) и денежные субсидии. В этот же время начинается массовая трудовая иммиграция в Украину немцев. В 1861 г. в Украину приехало 2443 немецких семьи [1].

В 60-середине х лет ХИХ ст. особенно благоприятные условия для переселения иностранцев возникли на Волыни, где после подавления польского восстания 1863 г. русское правительство начало проводить кампанию по вытеснению польского населения. Имения участников восстания были конфискованные. Много польских помещиков продавали свои земли за бесценок

Среди других причин массового переселения можно назвать благоприятные политические и естественные условия этого края. В частности, климатические условия Волыни имело чем отличались от климатических условий Польши, Чехии, Бельгии или Германии

Количество иностранных переселенцев увеличивалось из года в год. Так, в 70-х годах их количество в Украине сравнительно с 1860 г. увеличилась в 3 раза. В 1890 г. иностранных переселенцев лишь на одной Волыни было 200924 человек, большинство из которых были немцами [2].

Такая тенденция, казалось, должна была бы порадовать местную власть и царский вряд России. Но среди правительственных кругов государства в 80-х годах ХИХ ст. начинается безосновательная паника. Киевский генерал-губернатор генерал-адъютант А.М.Дондуков-Корсаков с целью противодействия этому явлению, которое, по его мнению, угрожало “государственному покою и правильному развитию края”, предложил запретить поселение на Волыни немецких эмигрантов, которые не принимали русского подданства, и отменить все предоставленные им льготы [3].

Предложенные князем Дондуковим-Корсаковим мероприятия сначала встретили противодействие со стороны Министерства иностранных дел России, которое признало невозможным ограничение прав иностранных переселенцев, которые были им обеспеченные международными соглашениями, подписанными Россией. Но после нового исследования масштабов иностранной колонизации Украины, которое было проведено по приказу генерал-адъютанта Дрентельна в 1881 г., комиссия сделала вывод, который огромный рост иностранного землевладения в западных губерниях будет иметь отрицательные следствия не только в политическом отношении, но и с точки зрения стратегической. С этих пор началось активное осуществление мероприятий, направленных против иностранной колонизации в Украине

27 декабря 1884 г. русский император утвердил правила обретения в собственность, отдача под заставу и в аренду земельного имущества, которое находилось вне городов и городков в девяти западных губерниях (в том числе в Киевской, Подольской, Волынской). В этом законе были подтвержденные и развитые действующие с 10 декабря 1865 г. ограничительные правила по обретению и продаже земли лицам польского происхождения [4].

В следующем году императором была утвержденная специальная комиссия для разработки мероприятий по прекращению наплыва иностранных переселенцев в западные окраины империи. Следствием работы данной комиссии были правила от 14 марта 1887 г. относительно обретения иностранцами в собственность или во временное владение недвижимого имущества в некоторых губерниях западной полосы России, утвержденные императором

Этим законом было запрещено иностранным подданным владеть и пользоваться землей в юго-западных губерниях империи за любым правом. Фактически закон 14 марта 1887 г. положил край возможности иностранным гражданам хотя бы временно приезжать в Украину с целью приобретения земельной собственности и сохранять при этом свое гражданство [5]. При этом комиссия под руководством тайного советника сенатора Плеве разработала порядок принятия русского подданства несовершеннолетними детьми эмигрантов (к этому подданство должны были принимать лишь взрослые мужчины).

На основании закона, подписанного русским императором 8 октября 1887 г., все иностранные школы на территории юго-западных губерний империи, в том числе и немецкие, были подчиненные Министерству народного образования. Все учебные программы национальных школ были переработаны на общероссийский манер. В немецких школах внедрено обязательное изучение русского языка. Даже богослужение в немецких колониях должно было осуществляться лишь на русском языке.Кроме того, в примечаниях к закону 1887 г. (пункт 2) иностранцам предоставлялось право селиться в городах и работать там и очерчивались мизерные права поселенцев (пункт 3). Наследование земельных владений разрешалось лишь супружеством и их детьми и лишь в случае, когда наследник поселился в Украине к принятию обозначенного закона. Во всех других случаях наследник должен был на протяжении трех лет со времени обретения им прав на имущество продать его русскому подданному